人民网广东肇庆9月14日电 日前，广东四会市石狗镇农民曾庆辉以自家种植的桉树作抵押，向当地农业银行贷款100万元用于他承包的1000多亩山林扩大种植经营。与他同期一批申请贷款的还有另外5个山林承包经营大户，意向贷款总额达800多万元。今年以来，四会市各家银行向山林经营户累计发放贷款达2000余万元。
目前在四会，像曾庆辉这样的山林承包规模经营户就有2000余户。这得益于集体林权制度改革，作为全省林改试点之一的四会市，以“均股均利”为主要形式进行集体林权改革，开创了广东集体林改新模式。
四会市委书记梁志强说，我们以惠及农民、有利林业持续发展为出发点，对集体山采取“均股均利”的方式确权确利到户，实践证明这种改革既符合中央精神，也符合广东实际，是解放思想的创举。
据了解，四会进行改革后，全市集体山林基本实现了集约经营，造就了一大批山林承包种植大户，又实现了农民利益共享，直接使7.83万农户22万农民受益，去年全市农民来自林业的收入增加2508万元。
四会市有林业用地面积98.3万亩，其中集体林地面积94.23万亩，去年开始进行林权改革，他们从实际出发，成功探索出“明晰产权、量化到人、家庭承包、联户合作、规模经营”的集体林权制度改革新路子。
对集体山“均股均利”，四会市采取了三种方式。一是由村民小组集体统一管理的商品林，集中登记备案，均股到人，按股分利；二是由村委会统一经营的山林，以村委会集中股权登记备案的形式，确股到各村民小组，按股分利；三是已划定为生态公益林的集体山林，由集体组织统一管理，实行“确权入股，确权确利”。这种模式一经推开，迅速受到农民欢迎。
据介绍，这种模式在四会没有遇到任何阻力，没有一例投诉，没有一例上访。“林权证在手，我们农民吃了‘定心丸’”，四会市集体林改试点村――船头岗村村民陈保根对记者说，“集体山林均股到人，以股权的形式明确了产权，由集体对外承包，一样有分红，还可以腾出精力发展其他经营增加收入。”
“林地由集体统一管理，有利于山林连片规模经营，产生集约经营效益。”四会市林改办任彭志雄说，四会林改完成后，短短数月间便新增了500多户山林规模承包经营户，掀起了规模承包经营山林的热潮。目前四会有规模承包山林户1000多户，利用山地连片种植柑桔的大户1000多户。其中邱少伟承包经营山林面积4300多亩，是目前四会承包山林面积最大的经营户，并成立了公司进行经营，目前他正向银行申请500万元贷款用于扩大经营规模。
“均股均利”的林改模式推行后有力地推动了四会林业发展，四会市林业局长冼志权介绍说，四会市森林覆盖率从林改前的50.9%很快提高到55.2%，林木总蓄积量增加了17万立方米，去年全市实现林业产值8.2亿元。
