1、林权他项权利含义或定义是什么？

2、林业部门出具的林权他项权利证明书是属于什么行为，是行政行为还是其他什么行为？林业部门向其他权利人出具他项权利证明书（比如，林权抵押贷款）应承担什么责任（行政的或法律的）？

对国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，确认所有权或者使用权，并登记造册，发放的证书。林权权利人是指森林、林木和林地的所有权或者使用权的拥有者。依法抵押的，抵押期间并不转移林地、林木的占有、使用、收益权，林地使用权和林木所有权不变，林权权利人也不变；当抵押人不能履行到期债务时，抵押权人依法处分该林地使用权、林木所有权并以所得价款优先受偿后，林地使用权和林木所有权变化，林权权利人变更。土地他项权利是指土地所有权和使用权以外与土地有密切关系的权利。

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林权他项权利是指林地及林木所有权和使用权以外与林地及林木有密切关系的权利。