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姓名：林业工作者提问时间： 2005/8/16 20:52:09	邮箱：
问题：

谢谢各位专家对我提出问题的解答,让我更进一步的了解了国家对退耕还林的要求,由于当时对退耕还林政策了解得不够,在没有征求国土部门意见的情况下,把部分基本农田纳入了退耕还林,这部分农田当时已经干旱多年,并且水利条件很差,由于外出打工,家里的农田种不过来,很多老百姓愿意把部分农田纳入退耕还林,并且也由农户写出了申请的,但目前很多群众上访,说大户侵占了农田造林,侵占老百姓的利益,与民争利......作为政府以其林业部门怎么解决目前存在的问题:农田种的树苗已经两年了,有些田埂都没有了,如果把这部分已经退耕了的农田删掉的话,这部分删掉的农田是不能再耕种稻子的了,要是纳入不删,是不是违背了政策,作为政府其林业部门谁来承担这个责任?还是要追究当时纳入退耕还林的林业技术人员或者林业局决策者的责任呢?我正在犯愁,请给我回答,谢谢。

回复专家：张连翔，回复时间：2005/8/16 21:21:24 只要没有人告发，就不会有问题的。但我担心那些上访的群众能就此善罢甘休吗？基本农田不允许造林，这是国家明令的事情。至于责任，恐怕谁都脱不了干系，但有大、小之别，好在农民自己有申请。


回复专家：周贵龙，回复时间：2005/8/16 22:29:30 关键是看大户与退耕户当时签合同的情况，如显失公正，农民上访，大户肯定要退步。现在是进退二难，删也已经违反了政策、不删也已经违反了政策。责任的划分问题，谁签字谁负责。实际情况应该是领导负主要责任，但领导会往技术人员身上推。最后是不了了之。这个事也没什么好担心的，不是你一个县有这种情况，也不是你一个湖南省有这种情况，让人担心的是，林业部门自己的人有没有在这里面获利？如回答是否定的，就更不用担心了。


回复专家：吕玉奎，回复时间：2005/8/17 8:06:32 国家对于这个问题，有个时间段的规定，即2004年以前在基本农田范围内已经退耕还林的只是清理和进行整改，并没有要谁来负责任。2004年及以后在基本农田范围内退耕还林的必须追究有关人员的责任。从你反映的情况来看，你县应该属于前者。