一、前言
中国拥有13亿人口，占世界人口的22％，是公认的世界第一人口大国。而我国森林资源却严重匮乏，森林覆盖率仅为18.21％，远低于30％的世界平均水平。人均森林面积0.128公顷，排位于世界120位之后。与这些数据形成鲜明反差的是，我国木材及木制品消耗量却已跃居世界第二、三位。
统计表明，建国以来，为了生产建设需要，已经开采了100多亿立方米木材，相当于我国森林木材总蓄积量112亿立方米的90％，我们面临着无林可伐、无木可采的危机。
随着我国造纸业近年迅猛发展，造纸原料需求不断增加，作为造纸优质原材料的桉木片供不应求，开发速生丰产桉前景看好。 国产木浆仅占原料10％。 据悉，目前国内和国际市场造纸原材料日趋紧缺。据世界著名森工咨询机构芬兰亚科波吕咨询公司调查，全球林纸产业总销售额排序位居电信制造业和汽车制造业之后，超过了钢铁工业和航空航天工业，世界纸张消耗将持续增长。到2010年，世界纸张消耗总量将增至4.22亿吨，亚洲纸张消耗总量将增至1.45亿吨，成为世界最大的消费地区。其中，我国的纸张消耗增长最快，年增幅平均达4.9％，高于亚洲地区平均4.3％的增幅。同时，据有关部门统计和测算，我国目前纸品消费总量达3400万吨，居世界第三位，但木浆生产发展缓慢，国产木浆年产量仅占造纸原料的10％左右，远远低于世界90％的平均水平。 为解决以木浆为原料的高档印刷纸、强韧包装纸等需求，国家每年不得不花费大量外汇进口木浆和纸制品。当前我国人均年消耗纸量只有25公斤，为世界平均水平的一半，发达国家和地区人均年耗纸量达200公斤；到2010年，我国可能超过美国而成为纸的第一消费大国，年需求量可达１亿吨以上，其产值仅次于粮食总产值。
二、国家政策
2003年6月25日，中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》指出，加快林业建设是经济社会可持续发展的迫切要求，生态需求已成为社会对林业的第一需求。依照“大工程带动大发展”的思路，国家相继提出了林业六大工程：天然林资源保护工程，退耕还林还草工程、三北及长江中下游防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程以及速生丰产用材林基地建设工程。
重点地区速生丰产林基地建设工程，这是中国确定的六大林业重点工程最后一项启动的工程。这项工程是为了从根本上解决中国木材和木制品供应不足的问题，同时减轻现有森林资源和天然林保护的压力。建设速生丰产用材林基地，是缓解我国木材供需矛盾，满足国民经济和社会可持续发展对林产品日益增长需求的重要措施，特别是对保证天然林保护工程的顺利实施，缓解木浆造纸和人造板原料缺口，具有重大的现实意义；有利于调整农村经济结构，促进地方经济发展，增加农民收入；也有利于绿化国土，增加森林覆盖率，改善生态环境，具有明显的经济、社会、生态三大效益。
三、产业发展情况
近年，日本、加拿大、新加坡、泰国和我国台湾、香港等国家和地区的商人纷纷抢滩中国内陆，租地造林，兴办林纸一体化企业。外资企业像印尼金光集团、加拿大嘉汉集团、日本王子公司等，国内企业像广东威华、绿海等私营企业也不示弱，把目光瞄向山地，投入巨资营造速生丰产林。在这些速生丰产林品种中，桉树的优势比较明显。
四、桉树的用途
桉树是一种速生丰产经济林木，有很大的商品价值。桉树是世界三大速生树种之一，一年成林，三年成材，五年采伐利用。桉树历来以高大挺拔、生长迅速、适应性广、病虫害少、用途广等功效著称。产品用途：1、树叶熬桉叶油，提桉叶油素，主要用于食品、医药的添加原料；2、树杆主要作为胶合板原料、矿山用材；3、枝桠材主要作为造纸和中高密度纤维板原材料。
五、桉树经济效益（此数据仅供参考）
1、前期成本
打穴种植：2元／穴×90株／亩＝180元／亩；
种 苗：0.45元／株×100株／亩＝45元／亩；
肥 料：6元／株×90株／亩＝540元／次.亩；
施肥抚育：40元／亩次×4次＝160元／亩；
开 路 ：60元/亩；
山 租：120元；
管 理：100元
合 计：1205元/亩.6年
2、产值
500元／立方米×12立方米／亩＝6000元／亩(以六年生桉林出材12立方米／亩计)。
3、后期成本
采伐运输费：120元／立方米×12立方米／亩＝1440元／亩；
税费： 480元／亩
4、净收益
6000元／亩－（1205+1440+480=3125）元／亩＝2875
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