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菲律宾环境与自然资源部将修订国家林业政策
2011-04-14 |
  国家林业局政府网4月8日讯  菲律宾《马尼拉时报》9月21日消息:菲律宾政府与德国技术合作公司(GTZ)已达成关于修订菲律宾林业政策的项目协议。菲律宾环境与自然资源部部长帕杰(Ramon Paje)在接受采访时说,为了使菲律宾的林业政策与保护气候更好地联系起来,这个修订国家林业政策的项目是非常必要的。
  项目协议中规定,双方在3年内将为该项目提供320万欧元,其中270万欧元由德国技术合作公司提供,其余部分由菲律宾中央政府和地方政府承担。德国技术合作公司为该项目提供技术援助。
  帕杰说:“巴厘行动计划特别提出,毁林和森林退化尤其是菲律宾等发展中国家的毁林和森林退化明显加剧了温室气体排放,改革林业政策有助于抑制森林退化和毁林。”
  菲律宾环境与自然资源部“森林管理局”和“国家测绘和资源信息局”的数据表明,菲律宾的森林面积已从1934年的1780万hm2(覆盖率60%)减少到2003年的717万hm2。2000-2005年,菲律宾的森林每年减少15.7万hm2,森林覆盖率每年下降2.1%。现在菲律宾已成为世界毁林最严重的10个国家之一。而且,菲律宾在天然林恢复和再造林方面的成效甚微。
  帕杰还指出,在1960-2005年营造的180万hm2人工林中,只有33万hm2保存了下来。菲律宾目前缺乏防止毁林的长期战略和措施,政府部门能力不强,地方社区也没有能力借助有关REDD的国际讨论来有效地保护和恢复天然林以及保护生物多样性。
  帕杰说:“我们仍然缺乏森林可持续经营的方法,结果使大量的CO2释放到大气中,森林的减少影响到了生物多样性,削弱了森林生态系统的恢复和适应能力。”
  项目协议规定要完成的项目工作有:分析毁林和森林退化的原因;修改林业政策以应对气候变化;重新审查森林保护和森林恢复措施;贯彻REDD的有关措施,其中包括确定森林的边界,制订林地利用计划,制订森林共管协议,明确社区和个人的土地使用权,对森林恢复、再造林和农用林给予资助等;建立REDD监测系统;与各方利益相关者就REDD进行磋商;以及在国家、地区和国际层面交流有关的知识和经验等。
  德国技术合作公司项目负责人朗格(Jochem Lange)指出,该项目的核心内容是制订具有创新性森林保护措施的REDD战略,并在指定的一些保护区加以实施。他说:“这个项目将提高菲律宾在规划和实施与气候相关的林业措施、减少冲突、保障土地使用权和改善当地民生等方面的能力。”项目的一个具体目标就是恢复和保护集中分布在莱特岛和班乃岛的5000hm2天然林,营造2000hm2“物种丰富”的人工林。
  这个为期3年的项目将通过深入的咨询服务、能力建设和对地方社区的培训等手段来达到预期目标。通过该项目的实施,每年至少可以减少碳排放3.5万t,还可使森林每年多吸收7000t碳。
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