要有效地发挥招标机构的职能,关键就是从实际出发,牢固地树立起招标工作的科学发展观,坚持一手抓市场开发,一手抓依法规范操作,通过不断改进服务,最大限度地满足社会需要。
在公开、公平、公正和诚实信用的前提下,为社会提供最满意的服务是招标工作的宗旨。
为此,要着重处理好三方面的关系。一是处理好与采购方的关系。充分尊重和理解建设和采购单位的需求,在项目的具体操作上注意维护国家利益和社会公共利益,按照性能、价格、服务最佳的原则,作好招标活动的各项组织工作,从而保证招标采购活动的顺利进行。二是处理好与投标方的关系。充分认清没有投标也就没有招标的这一最基本的道理,注意维护投标人的合法权益,在招标文件的编制和投标文件的评审上坚持做到科学严谨、公平、公正,给每个投标人平等的机会,真正做到让每一个中标结果都经得起推敲。三是处理好与来自各方面监管的关系。招标作为一种社会服务行为,处于采购活动相关方各种利益冲突的焦点,理所当然地要受到来自政府行政主管部门、纪检监察部门、新闻媒体以及社会大众的监督。因此,要自觉地摆正自己的位置,主动接受各方面的监督,把来自各方的监督作为提高服务质量的压力和动力,推动服务水平的提高。
招标工作必须坚持开发和管理两手抓,两手都要硬的方针。市场开发和加强管理规范操作,是招标工作的两个轮子,缺一不可。市场开发是招标业务的源泉,没有市场就失去了服务对象,招标服务就成为一句空话。规范操作是国家和社会对招标工作的最基本要求,没有规范操作就没有招标的公平、公正性,招标就失去了存在的意义。
针对当前市场激烈竞争的严峻形势,要大力加强市场开发,不断扩大招标覆盖面,为全省的经济和社会发展提供最大量的服务。要紧紧围绕全省的重点建设和采购项目特别是列入“十一五”规划的项目做好招标服务的相关准备和招标组织工作。从政策和投资上及时掌握项目的性质和进度,有效地配合建设单位在项目建设过程中把政府要求的招投标制落到实处。要不断改革招标机构内部的运行机制,在考核奖惩上探索建立能够不断激发和调动干部职工为经济建设多做贡献积极性的各项制度。要解放思想,拓宽思路,积极稳妥地建立能够充分挖掘各方面潜力,有利于市场开发的项目开发服务体系和组织形式。
针对政府和社会各个方面对招标工作要求不断提高的客观形势,要加大依法招标,规范操作的工作力度。要把提高招标机构的社会诚信度,塑造优质服务的良好品牌和防范风险放在同等重要的位置上,把确保资质安全作为招标机构的根本利益所在,尤其在深化改革过程中要注意防范资质风险,坚决克服在工作中只重业绩而轻视资质信誉的问题,为规范操作打下坚实的思想基础。要深入贯彻执行《招标投标法》、《政府采购法》等各项法律法规,在招标工作中严格遵守有关的操作程序,不断健全和完善招标机构内部的规章制度,克服工作的随意性。要加强招标队伍的自身建设,不断提高业务人员的自身素质,增强驾驭各种复杂项目的能力,廉洁自律,敬业爱岗,把公平、公正的品牌形象体现在每个工作人员的具体言行当中。
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