江苏省公安厅委托江苏省省级行政机关政府采购中心采购的“移动电子警察”项目公开招标活动，近日在江苏省宿迁市落下帷幕。
该系统基本配置为：雷达测速仪、数字摄像机、笔记本电脑或工业控制计算机、打印机、无线传输模块和识别抓拍管理等软件、电源以及相配套的附件等。
此次评标方法采用综合评分法，总分值为100分，其中价格占40分、现场性能测试40分、其他相关因素20分。 采购中心对此次公开招标活动组织周密、严谨、科学、有序，取得了良好效果。
“真警察”次日要协助监督“假警察”测试，正在认真研读测试程序。
价格分采用 “加权平均法”
此次价格打分用的是“加权平均法”，即将所有通过符合性筛选的投标报价进行算术平均，设值为A，再将所有有效报价与A相比，如某供应商报价为X，则（A-X）/A=Z%,那么该供应商最终所得价格分为32.5+Z，但此项分值最高不超过40分，最低为25分。
因此，在其他条件可比情形下，价格并非中标与否的决定性因素。对此，评委和供应商均表示更可取。这样做，价格最低者并不一定得分最高，而且因为有基数、最高值和最低值的限定，一般来说各供应商之间不会因为价格拉下过大距离，优劣比较突出整体优势。
这样，不仅可以避免个别供应商恶意竞争；还能够从一定程度降低供应商在售后服务承诺方面“偷工减料”的可能性，保障系统投入运行后的正常维护和维修。
现场测试 凸现公正
为了确保现场测试与实际使用环境的一致性，此次招标活动特意“移师北上”宿迁市。现场性能测试分 值先按百分制进行打分，然后再将每个测试供应商的最终测试成绩乘以40%，得出该供应商在总评标办法中的现场测试得分。具体测试评分办法如下：
图像捕获率50分；识别率25分：静态低速和高速同向与相向测试各10车次；动态低速和高速同向测试各20车次。其中，“捕获”是指目标车的图像包括该车特征和车牌能够通过电脑清晰显示出来；“识别”是指系统文件能够准确显示目标车车牌号码的6位以上的字符。
捕获率打分办法：静态和动态分别占20和30分；其中，静态低速和高速各为8分和12分，动态低速和高速各占12分和18分。
江苏省省级行政机关政府采购中心副主任蔡涌啸在测试现场为供应商释疑。
识别率打分办法：80车次捕获成功得分=（成功次数-55）×每次分值，每次分值为1分/次。
证据惟一性10分：对同一超速车次能够连续抓拍3张以上图片得3分，否则不得分；在图像中叠加违法信息得7分。
黑名单布控功能2分：具备屏幕提示等基本功能，并且有报警声音。
视频检测、手动拍摄功能2分：能正常进行摄像和30秒回放，得1分；具备手动拍摄功能，得1分。
图片打印1分：现场打印清晰图片。
重点车牌识别率10分：根据现场重点车牌识别率统计情况打分，每识别一个得0.2分。
现场测试如同实战，现场测试的优点也无法回避，一方面，所有投标供应商的所有产品同时展示，性能优劣一览无余，做了比较，自然容易鉴别；另一方面，测试直观，分值分配详尽、合理，凸现产品综合价值，正如一供应商所说，“是骡子是马拉出来遛遛”，自见分晓。
“移动电子警察”真面目
“软硬”结合考虑周全
此次招标成功的重要因素之一，就是组织者始终秉承“关乎采购，事无巨细”的宗旨，这在其他因素分值分配的严密程度上可见一斑。
主要配置技术参数偏离情况5分：基本响应招标文件技术参数得2分，在此基础上酌情加分。
交通安全违法行为处理系统软件4分：基本满足招标文件要求得2分，在此基础上酌情加分。
项目实施及安装调试、验收和培训方案3分：根据投标说明酌情给分。
售后服务承诺4分：综合酌情打分。
经营业绩、财务状况和经营信誉4分：其中“经营业绩”通过单项合同在300万元以上的成功案例体现，是硬性规定，有一个加1分，最高3分。
80分属于“刚性”分，评委没有自由裁量权，所以现场测试和开标后，大部分供应商已心中有数；其余20分虽然易受主观因素影响，但“软硬”结合，分值分配细致、严密，纵然个别人想违规也难以影响大局。因此，无论最终竞争结果如何，供应商对此次招标的公平、公正和公开透明毫无疑义。
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