本报珠海11月6日电(记者王尧)今天，在联合国安南秘书长特派代表马和励答记者问前，将一本中英双语的小册子《联合国千年发展目标》递到了每个记者手中。其中有引人注目的一条：“全球合作，为青年创造体面的就业机会”。

　　马和励原籍是巴基斯坦，是一位经济学家，在联合国开发署工作25年后，于今年来到中国，担任联合国系统驻华协调代表兼开发计划署驻华代表。

　　今天，他代表安南宣读了致“世界经济发展宣言大会”的贺辞。在主题讲演中，他指出，各国要建立一种以人为本的发展方式。谈到中国时，刚到中国几个月的他说：“中国政府也认识到这些挑战。怎样解决城乡差异、就业问题等等，都是十六届三中全会所确定的要重点解决的问题。”

　　什么是体面的就业机会？提出这个观念的国际劳工组织在1999年说，他们工作的新目的，就是要促进男女在自由、公正、安全和具有人格尊严的条件下，获得体面的、生产性的工作机会。后来，这个观念被写进了《联合国千年发展目标》。

　　今天，联合国职员给中国记者的小册子里强调：“联合国189个会员国已承诺最迟在2015年实现这个目标。”

　　什么是不体面的就业机会？有学者研究指出，随意延长劳动时间，有毒、有害的恶劣生产环境，价格更加低廉的小时工资，缺乏社会保障，都是不体面的就业机会的表现。

　　中国劳动学会副秘书长杨宜勇是原国家计委宏观经济研究院课题组的执笔人，曾在一份分析报告中指出———中国在加入世贸组织后，对中国就业的影响，主要的不是就业机会问题，而是就业环境问题。

　　他举例说，一些地方政府为了追求G DP的增长速度，不得不屈服于资本强权，人为地制造一种不利于劳工生存和发展的环境。有些外资企业甚至明确表示，如果由单位缴纳社会保险，我们就搬家。

　　他指出的应对就业环境问题的措施包括———政府要把促进就业作为国民经济和社会发展战略的出发点，把控制失业率和新增就业机会作为地方政府政绩的主要考核指标；政府在促进市场化就业的同时，还要保护就业弱势群体，维护就业公平。要旗帜鲜明地反对公开的就业性别歧视和年龄歧视行为，比如“限男性，年龄35岁以下”等招聘广告。

　　“全球合作，为青年创造体面的就业机会”的观点，也得到了中国学者的认同。上海社会科学院《上海发展蓝皮书》课题组，曾在分析“APEC及其成员间的国际合作”对上海就业问题的影响时说，外企带来的上海服务贸易扩张，将给更多的市民以“体面的就业机会”。