回复专家：张连翔，回复时间：2011/5/20 17:43:13
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请您登陆查阅：四川省林权流转管理办法
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回复专家：步兆东，回复时间：2011/5/20 21:29:44
林权流转、林权变更、森林资源资产评估、林权抵押贷款知识问答及其收费标准
1 林权流转有关问题
■什么叫森林资源转让？主要有哪些方式？
森林资源转让指森林资源所有权人或者使用权人将其可以依法流转的森林、林木的所有权或者使用权和林地的使用权，按照法定程序以有偿的方式转移给他人的行为。
转让的方式主要有拍卖、招标和协议等。
■哪些森林、林地、林木可以依法流转？
公益林、特种用途林不能流转；林权有争议的不能流转；除此之外的用材林、薪炭林、经济林及其林地、林木，规划发展商品林的采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地和宜林地的林地使用权可以依法流转。林地所有权不能流转。
■森林资源流转的一般程序如何？
权利人向县林业要素市场提出书面申请和规定的资料，对审核合格正式受理的申请，市场会将权利人要流转的森林、林地、林木的基本情况在林权所在地公示一个月，一个月后无人提出异议的，由市场正式组织流转交易，流转成功的在市场鉴证下签订流转合同、办理林权变更手续。
■要申请流转林木或林地的单位和个人应向市场提供哪些材料？
主要是：①权利人要求流转的书面申请（具体的格式和内容另附）；②申请人个人身份证件或法人资格证照；③新式林权证。林权属共有的，还应提供共有人同意流转的书面意见；林权属集体的，还应提供村民大会或村民代表大会同意流转的决议、当地乡镇同意流转的意见；林权属国有的，在正式组织实施流转时应提供林业主管部门、县国有资产管理部门同意转让的审核认定材料。
■哪些类型的流转必须经过资产评估？
国有、集体的商品林资源的转让必须进行资产评估，其他森林资源的转让是否进行资产评估，由权利人自主决定。
■哪些森林资源流转必须进入县林业要素市场组织实施？
国有、集体的森林资源流转必须进入县林业要素市场公开组织实施。
■林农朋友在林权流转中应注意哪些问题以维护自已的切身利益？
一是如果打算流转山场但又不清楚如何操作的，可先打电话咨询一下当地林业要素市场；
二是如果决定了要流转山场的，一定要亲自到林业要素市场来提出申请，市场会为有需要的林农朋友提供尽可能好的服务，帮助你享受到林改和进市场流转所带来的一些优惠政策；
三是不要将自已的山场私下转让给别人（私下转让是不规范的流转，不受法律保护），特别是在你自已对山场价格较难确定的情况下，更不能私下转让和随意把自已的身份证、林权证等重要证件交由未受你真正委托的人代为办理流转，你可以打电话请林业要素市场给你作一个调查评估后再行流转；
四是千万不要把自已的山场一次性转让完，一次性转让山场的面积一般不要超过50%，要确保自已有山可耕；
五是要主动关心集体山场的流转，及时向林业要素市场反映本村组集体山场流转中有损林农利益的现象。
■森林资源资产评估的作用是什么？
为林权流转、抵押贷款等提供价值参考。
2 林权变更有关问题
■哪些情况下需要或可以办理林权变更手续？
林权变更通俗的说就是林权过户。下列情况需要或可以办理林权变更手续：按照法定程序实施了规范的林权流转、符合办理变更条件且流转双方同意办理的；由于发生合法的继承、分割等行为使林权权利人发生变化、符合办理变更条件，变更双方同意办理的。
■林权变更对变更双方有什么好处？
可以明晰变更双方依法对山林拥有的权利，避免变更双方产生山林权属纠纷，有利于变更后的持证方凭证从事各项林业生产管理活动。
■办理林权变更有哪些主要环节、要求？办理周期如何？
主要环节：由双方提出书面申请，个人身份证明、流转合同、转让方的山林权属依据复印件；国有林流转的还须提供资产评估报告、林业主管部门和国有资产（县财政）部门审核同意书；集体森林资源流转的，需提供资产评估报告、村民大会或村民代表大会决议。申报材料由林权所在地林业工作站或林业要素市场审核后，由当地林业工作站技术人员进行外业勘界、填写林权变更登记申请表和林权流转登记申请表，四至人和勘查人员签字，山场所在组、村、乡签字盖章后报县林业要素市场，而后组织输机、校对、打证，发证前进行公示，公示无异议的进行发证。
主要要求：必须由变更双方共同到林业要素市场来办理；集体林林权变更必须报当地乡镇同意；必须进行公示；插花山林权变更须林权权利人及山场所在地双方的组、村、乡组织签字盖章。
3 林权抵押贷款有关问题
■林权抵押贷款的程序如何？
①向银行提出贷款申请；②银行开展贷款调查；③银行贷款审批；④签订抵押贷款合同；⑤办理林权抵押登记手续；⑥贷款发放；⑦贷后检查；⑧贷款归还；⑨注销林权抵押登记。
■个人、集体及单位申请林权抵押贷款需提供哪些材料？
个人贷款所需材料：①借款申请书；②林权证；③森林资源评估报告；④借款人身份证原件及复印件；⑤林权证所有者身份证复印件；⑥其他相关材料。
集体及单位贷款所需材料：①借款申请书；②林权证；③森林资源评估报告；④法定代表人身份证；⑤借款单位法定代表人出具的为贷款承担连带责任保证担保函；⑥公司、企业出具的股东大会或董事会同意抵押证明，集体出具的村民大会或村民代表大会同意抵押的证明；⑦抵押森林属国有资产的出具国有资产管理局同意抵押证明；⑧其他相关材料。
■林权抵押评估认定及其他相关规定怎样？
本县范围内的森林资源、资产评估由县林业要素市场评估中心负责。
抵押比率（贷款的额度与经贷款人认定的抵押物评估价值的比率）为40%～50%；幼龄林不得用于抵押；在抵押期间，未经抵押权人同意，不得对已抵押森林办理采伐、林权转让手续；用于抵押的森林产权必须清晰，抵押的森林应处本县辖区内。
4 有哪些收费项目？收费标准怎样？林权流转等业务主要收取哪些费用？向谁收取？
■收费项目及标准
根据县物价局批准，市场的收费项目及标准如下：
①《林权证》工本费：5元/证。
②林权勘测费：0.20元/亩。
③档案查询证明费：20元/人次、宗地。
④森林资源调查费：5元/亩。
⑤森林资源评估费（以评估价为基数）：评估费按差额定率累进法计算，其收费标准为：10万元以下（含10万元）按2%～5%；10万元以上～100万元（含100万元）按0.5%；100万元以上～1000万元（含1000万元）按0.3%；1000万元以上～5000万元（含5000万元）按0.08%；5000万元以上按0.03%收取。
⑥林业产权交易费（以成交价为基数）：产权交易收费按差额定率累进法计算，其收费标准为：500万元以下（含500万元）按2%；500万元以上～1000万元（含1000万元）的按1.25%；1000万元以上～2000万元（含2000万元）的按1%；2000万元以上～5000万元（含5000万元）的按0.75%；5000万元以上～10000万元（含10000万元）的按0.5%收取。
■林权流转等业务主要收取哪些费用？向谁收取？
办理林权证需收取工本费，向领证人收取；办理林权变更的收取林权勘测费及工本费，向领证人收取；办理林权流转的，收取产权交易费，向申请人或买受人收取；办理森林资源资产评估的，收取森林资源调查费、森林资源资产评估费，只调查不需提供资产评估报告的，仅收到森林资源调查费，向申请人收取。
上述所有收费都是事后一次性收取，如林权流转的产权交易费是在流转成功后一次性按标准收取。
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回复专家：吕玉奎，回复时间：2011/5/21 14:55:02
只要林地权属合法有效就可以到当地林业局登记进行流转。
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